如何做强乡村富民产业

       今年春节假期，看灯展、赏烟花、体验雪地摩托等各具特色的冰雪项目让乡村成了旅游打卡的热门地，村民们通过参与旅游经营、提供服务、销售农产品等方式增加了收入，冰雪产业释放了无限“热”力。

       春日里鲜花盛开，“赏花”产业也发生了新的变化。种类繁多、色彩鲜艳的鲜花品种点亮了春的气息，“赏花+非遗”“赏花+潮流运动”等多种消费新场景，为消费者赏花提供了新的选择，“赏花+民宿”“赏花+特色文化”成为新的经济增长点。

       从东北黑土地到中原粮仓，从西北旱作区到江南水乡，一个个有特色、有热度、有前景的富民产业茁壮成长，成为推动乡村全面振兴的强大力量。2024年，新建的40个优势特色产业集群、50个国家现代农业产业园、200个农业产业强镇，让更多农民实现就近就地就业。一方产业可以富裕一方百姓，今年两会期间代表委员们围绕乡村富民产业规划、品牌打造、利益联结等方面积极建言献策，推动乡村产业高质量发展。

       因地制宜稳扎稳打，错位发展各显其长

       近日，山东兰陵县的兰花大集热闹了起来，各具特色的品种吸引来了不少兰花爱好者。说起兰花产业，全国政协委员、山东省兰陵县代村党委书记王传喜颇有些自豪：“兰陵县种植兰花已经有2000多年的历史，悠久的历史文化是我们发展兰花产业的基础底蕴，加之北纬35°这一得天独厚的自然环境也为兰花的生长提供了‘温床’。”

       即使先天条件不错，发展产业也要因地制宜量力而行。“我们先修建温室，然后配套的一系列设施才逐步落户。现在，中国农业科学院蔬菜花卉研究所的兰陵试验基地也已经建设完成，今年4月就将投入使用。”在王传喜看来，产业发展要符合当地实际情况，符合政策，还要有风险防范意识。同时要循序渐进，一步一步稳扎稳打。

       说起产业规划的方向路线，各地可能不尽相同，但有些做法和遵循的基本原则大抵相同。

       江苏南京市高淳区生态良好，水质清新，螃蟹产业是全区重要的特色富民产业。全国人大代表、江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长邢青松认为，除了因地制宜制定适宜的产业，还要不断完善基础设施，为乡村产业发展创造条件，提升产业集聚效应；实行差异化发展战略，避免产业结构单一、同质化竞争，提高乡村特色产业竞争力。

       浙江省安吉县天荒坪镇余村进行产业规划时，始终坚持生态优先的发展理念，推动一二三产融合发展。“现在村里除了有丰富的生态资源，还有大批青年人才，我们正布局新业态，主要聚焦青年新经济、跨界新农业、体验新文旅三大方向，努力实现产业振兴。”全国人大代表、浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村村党支部书记、村委会主任汪玉成告诉记者。

       不能盲目决策、一哄而上。“如果你不具备这些资源等，就很难做成乡村富民产业。”全国政协委员、天津农学院农学与资源环境学院教授班立桐强调，在做产业规划时，一定要根据当地的资源、环境、人员的条件来选择适宜的产业，不能看哪个挣钱就干哪个，要适度，不能盲目扩张。

       应该错位发展、各显其长。“比如，一些地方种植菌菇多在9月到来年四五月份，而在甘肃武威市天祝藏族自治县这种高原冷凉气候下，凭借海拔高、气候冷凉、昼夜温差大等地理气候优势，可以选择在当年的5月到9月栽种，填补了夏季菌菇市场的空缺。”班立桐说。

       既要延链条补短板，也要不断加强品牌建设

       产业链条上下延伸，农业价值链才能得以不断延伸。链条上涉及的多个环节，当前还存在基础设施建设不足、科技力量不强等问题。

       “要加快推动农产品就地就近转化增值，把更多延伸环节留在乡村，把产业链增值收益更多留给农民。”全国人大代表、中国农业科学院油料作物研究所研究员邓乾春建议。

       从20世纪90年代开始，贵州省纳雍县库东关乡陶营村便开始种植玛瑙红樱桃，目前全村种了4800余亩，第一产业与第三产业发展已经走上了正轨，但二产还需要尽快补上。“樱桃类的深加工产品加工技术难度较大，需要保持它的颜色、保持期还要长，我们也一直在寻求方法。”这是全国人大代表、陶营村党总支书记肖军要面临的难题。

       不仅仅是樱桃加工产业，特色油料的加工潜力挖掘得也远远不够。特色油料不仅具备一般油料作物的特性，还富含特异脂肪酸、多酚、膳食纤维等高附加值成分。邓乾春说：“当前特色油料加工产品仍然较为单一，其他高附加值的加工产品比较缺乏。现亟需针对性的技术和装备，还需要建立相关标准，包括具体操作规程、技术标准等。”

       除了加工，农产品出村的“最后一公里”也没完全打通。“冷链物流作为连接田间地头和百姓餐桌的重要纽带，对乡村产业发展至关重要！”全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰建议，加大政策支持，鼓励社会资本参与建设。完善冷库、冷藏车等设施建设，优化布局，提升覆盖率和利用率。同时，推动技术创新，推广先进保鲜技术，提升信息化水平，降低成本，提高效率。

       既要强链，也要强品牌。山东省聊城市茌平区贾寨镇耿店村党支部书记、村委会主任耿遵珠深知农产品品牌建设的好处，“我们为村里的蔬菜产品注册了品牌，叫‘棚二代’，在品牌效益带动下，我们的产品有了知名度，价格也卖得更高了，最重要的是质量安全就还可追溯。”

       未来，耿遵珠还打算继续延伸产业链条，准备好预制菜加工厂以及速冻蔬菜生产线、油炸薯条生产线，“我们的产品很快就可以直接卖到北京、上海的大型超市，提高我们产品的知名度。”他兴奋地告诉记者。

       三月，迎来了“水上春耕”的日子，邢青松对做大做强螃蟹品牌的思路也更清晰了。比如，明确品牌的目标客户群和市场定位，了解消费者需求，塑造品牌形象。再如，建立质量追溯体系，坚持标准化生产、规范化管理，确保产品质量。又如，挖掘与农产品相关的文化资源，引导消费者认知、消费习惯、饮食习俗，用文化塑造和提升品牌形象。“下一步，我们也将发掘螃蟹文化，发展乡村旅游，让农业成为有奔头的产业。”邢青松表示。

       发挥联农带农机制，多种方式助农增收

       发展产业最终目的是要实现老百姓持续增收，在这一过程中，要完善联农带农机制，将新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩，探索通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民群众有活干、有钱赚。

       “2700苹果”是云南丽江市宁蒗彝族自治县重要的标志性农产品品牌，因生长在海拔2700米以上的地区而因此得名。“你只要吃过我们的苹果，一定会念念不忘！”全国人大代表、蒗恒泰农业投资开发有限公司董事长、云南省丽江市宁蒗彝族自治县“2700”苹果基地党支部书记鲁权告诉记者，截至2023年底，公司引导带动农户种植苹果或从事关联产业超过1900户，当地苹果产业发展农户户均增收超过1万元，其中383户户均收益已超过10万元。

       “我们公司一直都是帮农民销售，从2016年的1.2元钱一公斤，到现在的8.8元，价格都已经翻了很多倍了。”鲁权说，近些年他一直呼吁通过一系列农业现代化改革举措，构建现代农业经营体系，加快健全农业社会化服务体系，让资源要素更多汇聚乡村、服务乡村。

       邢青松的青松水产专业合作社成立以来，从最初养殖面积不过千亩、社员不满百人，到现在成为覆盖社员3200多户、养殖面积14万亩，影响和带动周边10多万农户的“参天树”。农民有积极性，也是因为有了助农致富的好点子：螃蟹市场低迷时，合作社就高于市场价优先收购；农户在合作社养殖基地就业；蟹农如果螃蟹养得好，还有超产奖。

       全国政协委员、新希望集团董事长刘永好认为，发展好乡村富民产业民营企业也应有所担当，这些年在带着农户发展养殖的过程中，企业应发挥好自己的优势，农民负责养殖，这种模式更为稳定。虽然当下，养殖一些环节实现了“机器换人”，但公司也尽量不减少人工，通过“公司+农户”结合的方式，实现农民收益持续增长，“就算受到市场因素影响，企业有所亏损，我们也得保证农民的基本收益。我们做得越好，帮助农民朋友获得更多的价值。”他认为。