规范村级会计委托代理服务

　　近期，财政部、农业农村部印发《关于加强和规范村级会计委托代理服务工作的意见》。专家认为，此举有利于推动更好发挥村级会计委托代理服务工作在规范农村会计核算、严肃农村财经纪律、提升乡村治理效能和推进农业农村现代化中的积极作用。

　　财政部会计司、农业农村部政策与改革司有关负责人表示，加强农村基层财务管理、规范农村基层会计工作是提升乡村治理效能，推进乡村全面振兴的重要基础。在推进农村财务管理规范化建设的进程中，各地立足实际，积极实践，探索出了由乡镇人民政府或街道办事处为村级组织（包括村级农村集体经济组织和村民委员会）代办会计业务这一有益做法，即村级会计委托代理服务。自实施以来在规范农村集体“三资”管理、推进村级财务公开、加强农村基层党风廉政建设等方面发挥了重要作用。

　　“农村基层的财务管理，一直是乡村治理和乡村振兴的重要工作。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，基层财务管理的关键和核心是建立健全规范、统一的财务制度和核算体系。

　　在主要内容方面，《意见》包括5个部分：第一部分为总体要求，提出了规范村级会计委托代理服务工作的工作目标以及坚持因地制宜、坚持“四权”不变、坚持协同联动等工作原则。第二部分为进一步优化和完善制度安排，包括明确组织方式、规范代理服务、明晰职责分工、强化财务公开、完善监督机制、引入中介机构等内容。第三部分为切实强化会计基础工作，包括依法依规开展工作、合理设置会计岗位、持续规范会计核算、加强会计档案管理等内容。第四部分为持续加强农村财会队伍建设，包括建立健全岗前培训制度、强化相关人员定期培训、加强农村财会师资建设、促进农村财会队伍稳定等内容。第五部分为组织实施，包括加强组织领导、加大宣传引导等内容。

　　“《意见》针对村级会计委托代理服务工作中的具体问题，进行了重点关注，为下一步做好乡村会计核算和财务管理，以及各级部门优化制度安排、明晰职责分工提供了遵循。”何代欣表示，农村会计核算的委托代理，以及财务管理的规范统一，有赖于工作循序渐进地推进。一方面，各级政府要做好支撑和保障工作，帮助农村会计核算和财务管理向更加规范的方向前进。另一方面，要完善监督机制，做好监督检查工作，推进村级财务公开，维护好农村财经纪律。

　　为做好《意见》的贯彻落实工作，财政部会计司、农业农村部政策与改革司有关负责人强调，各级财政、农业农村部门等应当明确职责分工，通力协作，密切配合，切实加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监督，提升乡村治理效能。