内蒙古：大力推进盐碱地治理和综合利用成效显著

       内蒙古是国家“北疆粮仓”，每年外调粮食500多亿斤，在保障国家生态安全和粮食安全上，肩负着重大的责任和使命。但内蒙古的耕地质量总体不高，平均耕地等级仅为5.6等，特别是还有盐碱耕地2235万亩，占耕地面积的13%。这些盐碱地不仅限制了农业生产效率，也对区域生态环境构成挑战。因此，治理盐碱耕地，提升土地生产力，是内蒙古农业可持续发展的关键。

       2019年，内蒙古人民政府办公厅印发《内蒙古自治区2020年盐碱耕地改良实施方案》，将盐碱耕地改良作为重要工作部署推进，安排专项资金3.646亿元，在巴彦淖尔市临河区、五原县，鄂尔多斯市达拉特旗，呼和浩特市土默特左旗，包头市土默特右旗，通辽市科左中旗6个旗县，建立中、重度盐碱地改良利用示范区12.2万亩，探索总结适宜于自治区不同类型盐碱改良利用的可复制、能落地的技术模式和工作机制，为当地盐碱耕地改良利用提供技术支撑和示范样板。在国家《关于推动盐碱地综合利用的意见》出台前，内蒙古完成《自治区盐碱地综合利用规划（2023-2035年）》编制；内蒙古人民政府出台了《内蒙古耕地质量提升3年行动方案》。2023年2月，内蒙古农牧厅印发《内蒙古东北黑土地保护利用及盐碱地综合利用技术模式概要（试行）的通知》，中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于推动盐碱地综合利用的意见》，将内蒙古纳入国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点范围，是吉林、山东后，第二批纳入试点的3个省区之一，国家将在资金、技术、机制等方面持续给予支持。

       同时，内蒙古依托各级各类资金项目，针对不同类型的盐碱耕地进行生态治理关键技术的研发和示范应用。2008年河套平原较好地完成了第一批50万亩中低产田的改造，增加耕地5万余亩。改造后的农田在当年种植后已经初步见到效益，不但增加了粮食产量，还节省水、肥和劳动力，亩均增收至少在100元。

       2017年内蒙古人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区“改盐增草（饲）兴牧”示范工程实施方案》，内蒙古农牧厅根据方案要求，在五原县开展了盐碱地改良利用的技术攻关和试验示范。2018-2019年自治区政府投资1.5亿元，在巴彦淖尔市五原县开展了5万亩“改盐增草（饲）兴牧”示范工程试验示范项目；2018年由内蒙古发改委牵头的“新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目”在相关的12个旗县建设任务中重点支持盐碱地改良，资金总投入4.85亿元，改良利用盐碱耕地32.3万亩。2018年，内蒙古农牧厅依托农业农村部耕地质量保护提升项目，在巴彦淖尔市的临河区、五原县、杭锦后旗和通辽市的科左后旗、奈曼旗开展盐碱地改良技术示范30.8万亩，投入总资金2550万元。

       多年来，内蒙古各大专院校和科研院所围绕盐碱耕地治理开展了耐盐植物品种筛选、灌排控盐、耕作控盐、秸秆还田与蒸发控制抑盐、肥盐调控、盐碱地土壤调理与制剂、作物抗盐增产栽培等技术的研发和改进，实践日趋丰富，理论研究日渐深入。涌现了以乌力更为代表的专家团队。2021年，面向黄河宁蒙灌区水-盐-污-生、盐碱地改良等问题，由内蒙古农业大学牵头承担的“十四五”国家重点研发计划重点专项“长江黄河等重点流域水资源与水环境综合治理”项目《黄河宁蒙灌区节水-控盐-减污-生态保护技术研究与示范》获批立项。该项目是自治区“十四五”期间获批的第一个国家重点研发计划重点专项项目。2023年6月17日，内蒙古自治区盐碱地综合利用技术研究院成立。研究院将依靠科技创新引领农牧业技术发展，聚焦耐盐碱作物品种培育、产能提升和生态化利用三大领域技术研发，以建设内蒙古生态农业为目标，培育战略性新兴产业与颠覆式创新成果为主线，联合开展技术攻关、成果转化应用。2023年7月，“内蒙古自治区盐碱地综合利用技术标准体系项目”获批立项。项目全面梳理出国内外盐碱地综合利用相关标准，制定符合内蒙古盐碱地特点的相关标准17项。

       2017年以来，针对不同区域盐碱耕地的成因及程度，内蒙古分区域累计推进盐碱耕地综合利用近400万亩。2020年至2022年，内蒙古通过治理模式集成推广，12.2亩项目区取得了“双降双提一增长”的效果（耕地土壤pH降低0.21—0.4个单位，全盐含量降低0.20—0.38个百分点；耕地土壤有机质提升5.0%—9.5%，粮食增产率25%左右；农民土地流转价格亩均增长200元—500元）。2023年内蒙古在10个旗县启动“作物（品种）+”盐碱耕地高标准农田建设示范10万亩，项目区盐碱化耕地土壤全盐含量减少0.2—0.72个百分点，粮食亩均增产20%以上，取得了显著成效。

       2024年7月，内蒙古农牧厅渔业局联合内蒙古自治区农牧业技术推广中心水产技术处开展了专题调研。结果显示：目前，内蒙古盐碱水域面积1000多万亩，其中宜渔盐碱水域面积247万亩。2023年，已利用盐碱水域发展生态养鱼（虾、蟹等）71万亩，占全区盐碱水域面积的7.1%。利用盐碱水域发展螺旋藻（喜高温，耐盐碱）等养殖0.49万亩，占全区盐碱水域面积0.05%。从事盐碱地渔业生产主体超700个，全区盐碱地渔业产量达到4.7万吨，占全区渔业总产量的42%。螺旋藻产量达到3954吨，产值达1.9亿元，位列全国第1位。（罗军 乔志刚 李文彪）