重塑山村幸福密码——河南省洛阳市洛宁县乡里中心功能拓展侧记

       冬日的洛宁，暖阳高挂。在河南省洛阳市洛宁县底张乡中高村乡里中心，一应俱全的乡里团店，清朗敞亮的百姓食堂，精彩纷呈的红色剧场……购物、就餐、娱乐，村民们足不出村便能完美实现，群众的幸福洋溢在脸颊上。

       作为豫西山区经济薄弱的小山村，村民们的幸福指数为何这样高？

       “乡亲们需要什么服务，乡里中心就植入什么功能。建设乡里中心的目的就是服务百姓，惠及百姓，让百姓幸福生活。”洛宁县县委社会工作部部长张继伟道出其中原委。

       近年来，洛宁县坚持问需于民、市场理念、群众主体、数字赋能的总要求，不断丰富拓展乡里中心功能，着力将其打造成群众愿来想来常来的服务中心、活动中心、交流中心。截至目前，全县383个行政村（涉农社区）已实现乡里中心全覆盖。

       乡里中心飞进了“商业中心”

       “我们原来买菜在长水，离这里有五里地，有点远，现在西寨村乡里团店开业后我们很方便，老年人再不用往长水去了。”正在采购农资的西寨村村民陈长命说。

       10月上旬，洛宁县供销社长水镇西寨村乡里团店正式开业，现场人山人海，热闹非凡。这是该县拓展乡里中心为农服务功能成立的又一家新型村级供销社。从此，乡里中心“商业中心”正式运营。

       “这里不仅销售日用品、新鲜蔬菜、米面粮油、生鲜水果、各类奶制品及特色农产品等，还设有农资销售、农产品购销、快递业务等服务，一切都与百姓的生活息息相关，真的是方便了群众。”谈及乡里团店，西寨村党支部书记任少文如是说。

       据了解，西寨村乡里团店是以服务周边居民为主，开展农超对接，将农产品直接从田间地头送到超市货架上的便民综合型超市。该店以降低流通成本，让利于民为目的，成功搭建起连接农民生产、居民生活的购销平台。同时还是当地的农产品集散中心，实现多业务多业态融合共管、一体经营，为当地群众提供方便、快捷、周到的服务。截至目前，该县已有10个乡里中心入驻乡里团店。

       与此同时，该县还坚持一村一策因需设置、动态调整乡里中心功能，统筹推进教育、文化、体育、养老、托幼、餐饮、快递、卫生健康、技能培训、就业创业、农事咨询、农技推广等便民服务进村（涉农社区），打通便民利民惠民最后一公里。

       乡里中心长出了“批发市场”

       去年10月，来自全国各地的文玩核桃经销商、种植户等300余人齐聚洛宁县东宋镇官庄村，共同见证河南省首家洛宁官庄塬文玩核桃交易中心开门迎宾。这也是官庄村乡里中心文玩核桃“批发市场”的首次亮相。

       近两年，官庄乡里中心以做强文玩核桃产业为突破口，融合共建公共服务功能，创新实践“乡里中心+特色产业”模式，着力打造“共建、共治、共享、共融”的多功能、综合性党群服务圈，推动市场要素和公共服务双向赋能、互利共赢。

       走进园区加工车间，工人们正忙着对文玩核桃进行雕刻、打磨、抛光、穿串、直播销售，每道工序有序进行，一串串文玩核桃手串“新鲜”出炉。

       “你看这打磨可是个精细活，一不小心就会报废一颗核桃仁。”加工车间里，就地务工的村民金新芳说道。“每天工作8小时，月休2天，一个月能挣到3000多元不说，还能照顾到家里。”

       “洛宁好山好水，黑核桃核壁厚、皮质好、油性高，非常适合雕刻、把玩，您尽情‘盘’！”直播间内，工作人员正在向网友推介产品。

       洛宁县小小文玩核桃产业实现了大阔步发展，群众鼓起了钱袋子，特色产业铺平了乡村振兴路。

       目前，洛宁文玩核桃种植面积3.4万亩，其中，东宋镇1.2万亩，注册了“官庄”“官庄塬”商标，申报了官庄塬“猴头”“卢舍那大佛”“洛阳牡丹”文玩核桃品牌。洛宁已经成为全国最大的文玩核桃原产地，占全国文玩核桃市场的70%以上，年产值超2.3亿元，文玩核桃已成为当地的特色主导产业。

       乡里中心孕育了“美丽经济”

       红色基地有学头，“美丽经济”有看头，田间地头有逛头……国庆节期间，洛宁县底张乡中高村鸡鸣犬吠、炊烟袅袅，干净整洁的村道和白墙红瓦的村舍民居相得益彰。早起的村民们把自家房前屋后打理得井井有条，准备迎接当天第一波进村游客。

       曾经不起眼的小乡村成为远近闻名的网红打卡地，少不了乡里中心引领发展的功劳。

       “我们针对辖区29个行政村交通区位、资源禀赋、人口规模、群众需求等，按照‘精品级+示范级+达标级’三级标准，分级分类分步推进乡里中心建设。”底张乡党委书记贠邦柱称，去年以来，底张乡聚焦党建创新，通过市场化运营，加快推进乡里中心建设。

       推动基层治理提质升级，离不开创新运营。作为底张乡“精品级”乡村之一，中高村乡里中心增添了12项必备服务项目，并依托村里的红色资源重点打造了红色研学、百姓食堂、乡里团店等特色项目。同时，围绕“红色研学+”，通过村企共建模式，把市场化运营理念渗透到各个环节，逐渐完善业态配置，重塑乡村空间。

       运营高效率，治理高质量，为中高村引来更多“流量”，推动着“美丽乡村”不断孕育出“美丽经济”。目前，中高村已先后吸引1.2万余名中小学生进村研学，仅此一项就为村集体经济增收36万元，并带动6名返乡大学生从事解说员工作。

       与此同时，洛宁按照“公益性为主、兼顾商业服务”的发展思路，灵活采取“委托第三方运营”“设立平台公司运营”和“村集体+专业机构联营”等形式，探索创新“场所换服务”“公建民营”等市场化运营模式，坚持运营前置，有序配置政务服务场景、产业发展场景、养老托育场景等商业业态，增强乡里中心自我“造血”功能。

       如今，乡里中心把老百姓的“心愿清单”变成“幸福答卷”，在服务群众中温暖了民心、赢得了民心。（张君  陈显萍）