构建产业新格局 描绘振兴新图景 云南西双版纳景洪市着力推动“三农”工作高质量发展

　　 9月21日，云南省西双版纳傣族自治州景洪市嘎栋街道曼点村委会干借村民小组村民者大种植的榴莲成熟，林草和农业农村两部门组成的专家组现场开果并与泰国榴莲对比测试，景洪榴莲不仅果实饱满，果肉清香爽口，甜度和口感都表现出色，比泰国榴莲更胜一筹。

　　近年来，景洪市牢牢树立“三农”工作一切为了农民增收的鲜明导向，加快特色农业产业发展步伐，着力推动构建农业降本增效、农民增产增收、农村美丽宜居新格局。

　　特色农业产业活力无限 

　　金秋9月，果味飘香。正是柚子丰收的好时节。走进景洪市勐龙镇的东风农场柚子园，只见漫山遍野的柚树上挂满了柚子，白色套袋的柚子或垂吊枝头，或隐于树间，撕开套袋，一个个金黄的柚子十分诱人。

　　“我今年靠打理柚子的收入预计能达到16.6万元。”正在地里摘果的李金元一脸开心地说，他承包了100亩柚子地，管理着3000多株柚子树。在东风农场柚子园，像他这样承包果树的管理户还有14家。目前景洪市初具规模的热带果园都采用“管理户+基地+公司”合作种植模式，让管理户的腰包“鼓”了起来。此外，柚子等水果在套袋、疏果、采摘、分选、包装等环节还吸纳了大量的农村劳动力，带动了周边村民在家门口务工增收。

　　“为推动农业特色产业发展，景洪市在勐龙镇、东风农场、景哈乡等乡镇和农场，因地制宜发展柚子种植产业。”景洪市农业农村局相关负责人介绍，通过不断整合资源，推进柚子产业基地标准化建设，目前景洪市柚子种植面积达5.92万亩，产量达5.89万吨。2024年，全市柚子产值预计达到3亿元。

　　今年以来，为促进特色产业发展，景洪市通过农业固定资产投资“换挡提速”，上半年完成投资7.31亿元，同比增长126%，为产业发展注入强劲活力。同时，景洪市争取到2.02亿元产业发展资金，通过实施天然橡胶生产能力建设、绿色智能物流综合园、优势特色产业集群及攸乐、勐宋古茶山一二三产业融合发展先行区创建、罗非鱼精深加工、良种繁育等项目建设，橡胶、茶叶等传统产业提质增效步伐加快，助农增收的基础进一步夯实。

　　为推动优势特色产业提档升级，景洪市在全省率先出台小糯玉米产业高质量发展三年行动方案和政策措施，全市形成了以小花糯和版纳小白糯为主的玉米产业链，精深加工企业从2017年的2家增加到46家，景洪市已成为云南省最大的糯玉米生产基地，2024年二季度，景洪市小糯玉米种植面积突破5.6万亩，产量达4.2万吨，实现农业产值1.68亿元，小糯玉米成为助农增收的大产业。

　　与此同时，景洪农业农村部门还大力推广“稻鱼”“稻虾”等综合种养模式，构建多元化水产品供给体系，助力保障粮食安全。今年上半年，景洪市水产养殖面积已达5.36万亩，产量2.49万吨，同比增长23%，每日向昆明及周边市场供应约100吨水产品，其中罗非鱼80吨左右，占昆明罗非鱼销售市场的90%。

　　“四轮驱动”拓宽农民增收渠道 

　　在勐罕镇曼嘎俭村委会曼峦站村小组，枝头挂满的果子与极具傣族特色的吊脚楼相得益彰，多家民宿正在装修，由水塔改建的曼峦咖啡馆成为“打卡地”。“一个月能拿2000元，能学到技术，还能照顾3岁的孩子。”在咖啡馆上班的村民玉喃香说，她参加了政府组织的民宿客栈服务培训，打算把家里的闲房打造成乡村公寓。

　　为抓实抓牢农民增收工作，景洪市着力构建农业与旅游、教育、民族文化等产业深度融合发展新格局，通过聚力推动经营性、工资性、财产性、转移性收入“四轮驱动”，千方百计拓宽增收渠道，让群众在家门口就近就业致富，上半年全市农村常住居民人均可支配收入达11128元，同比增长8.3%，增速在全省129个县（市、区）排第五位，较去年同期上升23位。

　　为增加农民经营性收入，景洪市强化市场经营主体培育，加大扶持力度。按照对使用乡村振兴衔接资金发展产业的、使用沪滇合作资金实施产业项目的、流转农村土地发展规模种植养殖业的，一律要建立联农带农利益联结机制要求，通过指导完善联农带农机制，促进产业增效、主体壮大、农民增收。上半年，景洪市农村居民人均经营净收入6046元，同比增长10.2%，占可支配收入的54.3%，对农村居民可支配收入增长贡献率65.2%，拉动农村居民可支配收入增长4.5个百分点。

　　为提高农民的工资性收入，景洪市聚焦农业、旅游服务业用工需求不断增加的实际，指导乡镇、街道结合发展壮大集体经济，成立平台公司，统筹辖区企业、种植大户等用工需求和当地人力资源，组织村组劳务队在家门口就业和务工，通过扩大就地就近就业规模，增加村民劳务收入，并有效促进农村“一老一小”问题解决。通过重点围绕农作物种植管理、农机技术、雨林向导等开展573期培训，培训2.9万人次，不断提升群众技能水平。上半年，景洪市农村居民人均工资性收入3568元，同比增长6.6%，占可支配收入的32.1%。对农村居民可支配收入增长贡献率26%，拉动农村居民可支配收入增长2.7个百分点。

　　在财产性收入方面，景洪市通过深入推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”，大力发展新型农村集体经济，因地制宜探索发展农旅融合新产业、新业态，积极盘活农村资源资产和低效闲置帮扶资产，提升农村资源资产对农民增收的贡献度。目前已衔接资金支持发展壮大村集体经济项目17个，投入资金1980.97万元。通过持续推动粮食、果蔬、中草药等种植扩产增效，景洪市稳步推进基诺山乡森旅融合、勐罕镇文旅融合、勐龙镇边贸融合等新业态，有力促进了土地租金、集体分红等收入增加，取得农村居民人均财产净收入514元、同比增长6%的好成绩。

　　为提高农民净收入，景洪市还充分发挥“农办”作用，协调财政、林草、农业、民政、医保等部门联动，严格落实各项强农惠农政策。通过强化对低收入人口及困难群众的“兜底保障”，做到应纳尽纳、应扶尽扶，推动惠农补贴准确及时足额直达群众。上半年农村居民人均转移净收入1000元，同比增长4.8%。