吉林四平市开展农村人居环境整治 “面子”“里子”共治

　　为深入推进文明城市建设，营造“创建文明城市，让生活更美好”的浓厚氛围，吉林省四平市农业农村局按照《四平市推进吉林省城市文明程度指数评估工作实施方案》要求，立足推进农村人居环境整治、建设美丽幸福乡村的农业农村重点任务，坚持问题导向和目标导向，注重“面子”“里子”共治，全面打响农村人居环境整治五年提升行动攻坚战，持续用力，久久为功，推动农村人居环境质量实现明显跃升，农民群众的幸福感、获得感得到持续增强。

　　坚持重点“治” 

　　聚焦环境整治重点任务不放松，常抓不懈垃圾治理、污水治理和厕所改造等硬任务。在垃圾治理上，“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系日趋完善，初步实现了城乡环卫一体化，推动农村生活垃圾的全面及时清运，有效保持对755个行政村的全覆盖。在污水治理上，围绕水源保护区、城乡接合部、乡镇政府驻地、中心村等区域，选取符合当地实际的生活污水治理模式，确保年底前全市农村生活污水治理（管控）率达到38%；持续开展农村黑臭水体排查整治以及整治效果“回头看”；深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化，加强河湖保洁工作，持续提升农村水环境治理成效。在厕所改造上，坚持“宜水则水、宜旱则旱”和尊重农民意愿的原则，因地制宜改造农村户用卫生厕所，2019年以来累计改造农村厕所3.96万户。

　　坚持全域“整” 

　　作为农业大市、畜业大市，四平市始终把农业面源污染治理工作摆到重中之重的位置，深层次推动解决农村环境问题。市农业农村局积极推进畜禽粪污资源化利用，加快构建完善畜禽粪污收储运体系，全市已建设完成区域性畜禽粪污集中处理中心18个、畜禽粪污收集点2824个，配套运输车辆278台（套），粪污收储运体系基本形成。2023年畜禽粪污综合利用率达到83%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污收储运体系总体运行效率40.16%。秸秆综合利用工作稳步开展，2023年农作物秸秆综合利用量达到368.79万吨，综合利用率达到92.38%。化肥、农药减量技术深入实施，2023年全市化肥、农药使用量分别为53.28万吨、3207.22吨，同比下降3.98%、0.19%，继续保持负增长态势。健全废旧农膜和农药包装废弃物回收利用体系建设，全市农膜回收网点达到84个，2023年废旧农膜年度产生量6000吨左右，回收利用率达到98%以上。2023年回收处理农药包装废弃物达到50吨左右，多年累积田间地头的“白色污染”得到有效清理，减少了农药包装废弃物对农业生态的破坏。

　　坚持全力“清” 

　　深入开展“三清一改”村庄清洁行动，持续破解农村环境“整治-反弹-再整治-再反弹”怪圈。组织开展村庄清洁行动春季、夏秋、冬季集中整治攻坚战，发动全体村民清理环境，美化家园，确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹。推进农村人居环境整治常态化、责任化、包段化，集中整治公共空间、村前村后、犄角旮旯薄弱部位。截至上半年，累计动员干部群众3.85万人次，动用各种车辆、机械1.85万台次，累计清理农村生活垃圾2.89万吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物5.86万吨，清理农村道路2509公里，清理村内沟渠1506公里，整治农户庭院0.93万个，拆除残垣断壁56个，实现了村屯环境干净整洁、常管常新。

　　坚持全员“管” 

　　坚持把建立完善长效机制作为农村人居环境改善提升的治本之策，把激发农民积极性和基层治理作为切入点，通过试点建立“十户联动”管理机制，将庭院清洁、居室卫生、“门前三包”等内容全部纳入网格化管理，落实网格管理9027余个，评选创建“干净人家”17.3万户。通过“道德银行”“爱心超市”建设助推村规民约落到实处，发挥积分制激励约束作用，最大限度调动农民参与环境整治的积极性和主动性，带动村庄环境由“村村干净”向“家家干净”转变。市农业农村局还按照“一年布点、二年连线、三年成片”思路，每年打造一批不同类型、各美其美，可学、可看、可比的美丽乡村示范样板，辐射带动周边区域协调发展，打造贯通全市的美丽乡村精品线、示范带，累计创建宜居宜业美丽乡村示范村252个，计划2025年末达到400个左右。