| 初冬时节，河南省新乡市延津县高寨村的永久基本农田保护区内，一垄垄冬小麦破土而出，列阵整齐，细直的身躯迎风舒展，奋力生长。 然而在这片绿意盎然的保护区内，却出现了一个面积达百余亩、平均深3米的大坑，坑内黄沙飞扬，与周边沃野格格不入。“绿地毯”上的这块“黄补丁”缘何而来？
“绿地毯”上的这块“黄补丁”与周边沃野格格不入。人民网记者 慎志远摄 实探：永久基本农田现沙坑 坑深3米多 10月7日，网民在人民网“领导留言板”留言，称“延津县李皮寨村耕地最东端，挨着滑县王庄镇西沙店村耕地最西端的近30亩耕地遭到破坏，被深挖2米左右”。10月31日，循着线索，记者驱车前往，一探究竟。 从濮卫高速转省道S224，但见千里平畴，麦苗青青。在田间小路转了几个弯，风景突变：一马平川中突现一个凹陷三四米深的大坑，仿佛平地生断崖，面积目测百余亩。几十名群众正在坑底捡拾花生，一阵风起，扬沙漫天。 记者小心翼翼下到坑内，弯腰从地里抓起一把土，细细的沙砾顺着指缝瞬间流走。坑底基本全是这种细沙，人走上去，一脚一个浅坑，车辆基本无法行走。在坑底，记者发现，数口农田维修井矗立其中。 “这么大一块地，都种的花生啊，收成咋样？”记者与身边拾花生的大娘攀谈起来。 “前两年修高速，这块地叫挖得不中用了，都成沙了，粮食是种不出来啥好收成。”大娘说。 “这有30亩？”记者追问。 “30亩？这可不止！”一位路过的村民向记者“吐槽”：这片被破坏的耕地大概有170多亩，属于延津县丰庄镇高寨村集体土地，挖走的沙土据说是用于濮卫高速修建过程中填筑路基。 “这块地挖成这样，俺村的地算是跟着倒霉了。”相邻的安阳市滑县王庄镇西沙店村群众反映，遇到雨水天气，该处地势凹陷，积水汇聚，造成临近田地水土流失严重，塌陷不断，严重影响了粮食收成，他们已多次向村里反映。
记者实地测量，坑深3米多。人民网记者 王佩摄 疑问：取土变毁耕 大面积破坏为何逃过监管？ “确实有一二百亩，目测两三米深。”11月9日上午，记者来到延津县自然资源局，查勘过现场，该局执法监察大队大队长姜澎涛说。记者追问这片农田的基本面积，姜澎涛表示去得匆忙，没有带工具丈量。 经延津县自然资源局确认，这片被破坏的农田的确是濮卫高速取土点，位于永久基本农田保护区内。在记者采访前，他们并不掌握这一耕地破坏行为。 《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。 当时为什么将取土点定在永久基本农田里？ 时任丰庄镇国土资源和城乡规划所所长张习平在濮卫高速项目协调工作领导小组具体负责土地协调工作。他说，那里是原来的黄河故道，跟滑县交界，地势较低，其他地块玉米亩产1700斤左右，那一片地方亩产800斤，产量差一半。这是这片地被定为取土点的原因。 “取土时没有手续，但我记得熟土回填了。为啥现在有这么大的深坑，我好久没去那边了，不知道。”张习平说。 根据相关规定，建高速公路临时取土，需要向自然资源管理部门提交取土方案、复垦方案，获得临时用地许可，取土完毕后还需要完成复耕并由当地自然资源部门验收。 如此多的监管程序，这百余亩沙坑是如何逃过监管的？记者向延津县自然资源局要求查看相关的原始文件，然而在局里等了一天，也没有见到。 延津县自然资源局土地整治中心主任何志刚坦承：“这项目很多取土手续其实根本就没有，都知道不能在基本农田里取土，咋办手续？”
3米深的大坑内遍布黄沙。人民网记者 慎志远摄 困境：预算有限 就近取土只能选耕地？ 濮卫高速是河南省重点建设项目，地跨新乡、安阳、濮阳三市，分为濮阳段和滑县至卫辉段。其中，滑卫段项目全长约59.08公里，项目估算总投资为50.34亿元。 “我们也是没办法，濮卫高速要求线路所经之地负责供土。在延津，出门就是基本农田，就没有啥荒地。”何志刚说。 能不能到临县取土呢？何志刚说，当时也跟项目方商量过，但预算是审批好的，严格控制每公里成本，去外地取土预算包不住。 “当时也想了很多办法，但是工期吃紧，上面把供土任务下达到各乡镇，天天催，实在没有替代方案，没办法，只能让他们到农田里取土。”何志刚说。 采访中，多名群众表示，不仅占用耕地取土，方式更是简单粗暴，根本没有剥离熟土回填的操作，留下了满地沙子。 村民还反映，根据当地行情，一亩地挖一米深的土，卖出去可获利逾万元，希望相关部门关注调查利用高速取土违法牟利的行为。 延津县是全国粮食生产先进县，还是河南省为扛稳国家粮食安全重任谋划的农业创新高地“中原农谷”的三区之一，责任尤重。 针对该事件的后续调查和整改，记者将继续跟踪。（人民网记者 徐驰 慎志远 尚明桢 王佩） |
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